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中共欽州市盛通彩票注册區委員會關于自治區黨委第三巡視組巡視反饋意見整改情況的通報

2019-12-18 17:27 來源:區委巡察辦 字體: 【打印文章】 點擊量:

20194171日,自治區黨委第三巡視組對盛通彩票注册區委進行了巡視。93,自治區黨委第三巡視組向盛通彩票注册區委反饋了巡視情況。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位,統一思想認識,紮實推進自治區黨委第三巡視組對盛通彩票注册區巡視反饋意見整改工作

(一)提高政治站位,高位謀劃推進

區委、區人民政府高度重視巡視整改工作,堅持把巡視整改工作作爲重大政治任務,始終以嚴肅堅決的態度、立行立改的作風、有力有效的措施,推動巡視反饋意見的整改落實。2019924日,區委召開巡視反饋意見整改工作專題會,傳達學習習近平總書記關于巡視工作重要論述、全國巡視工作會議精神,審議通過了《自治區黨委第三巡視組巡視盛通彩票注册區反饋意見的整改方案》。925日,召開落實自治區黨委第三巡視組巡視盛通彩票注册區反饋意見整改工作動員部署會,對全區各級黨組織和黨員領導幹部進行整改動員部署,突出強調對推卸責任、敷衍整改和整改不力的,堅決問責,嚴肅處理,增強抓好整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

(二)增強政治擔當,壓實主體責任

爲加強對巡視整改工作領導,區委成立了落實巡視反饋意見整改工作领导小组,區委书记担任组长,區委副书记任副组长,统筹推进巡視整改工作。制定印发了《自治區党委第三巡視组巡視钦北區反饋意見的整改方案》,将自治區巡視反馈的三大方面10個問題,細化分解爲31106個整改任務措施,逐条逐項明确了整改措施、牵头单位、牵头领导、责任单位、整改时限,由區委常委具體負責,13家區直單位具體牽頭,做到每条整改措施都可執行、可操作,并挂图作战,层层传导压力,推动整改落實。

(三)堅持以上率下,確保精准高效

根据巡視组反饋意見,區委书记及时主持召开专题會議,研究部署巡視反饋意見整改工作,明确责任领导,确保整改任务条条有着落。區委书记以上率下,加強對整改落實工作的跟踪督导,區委常委班子成员在带头抓好自身整改的同时,认真抓好分管领域整改。區委召開常委會會議研究巡視整改工作进展情况;整改工作领导小组办公室先后多召开巡視整改工作会商會議,讨论巡視整改进展情况,研究破解难题,逐項进行對照检查,寻找差距,改进不足。

(四)強化督查檢查,注重成果運用

進一步壓實整改責任區委把巡視整改落實情况纳入年度目标责任考核,明確對整改工作责任不落實、敷衍整改、虚假整改、整改不力、整改迟缓的單位進行嚴肅問責。按照巡視整改工作方案,嚴格完成时限,201911月初,組織督查组對各牵头单位落實巡視整改工作情况进行跟踪督查,确保巡視组反馈问题件件有着落、事事有回音。注重标本兼治,举一反三,坚持用实际问题倒逼制度建设。目前31項整改任务已完成29項;基本完成,需继续推进1項;未完成,需继续整改1項。

二、坚持问题导向,狠抓整改落實,确保自治區巡視反饋意見逐条逐項整改到位

(一)樹立四個意識不夠強,黨的領導存在弱化現象問題的整改情況

1.權力運行制度化、規範化

1區委常委會帶頭嚴格執行三重一大制度全面梳理現有的三重一大議事清單,要求各單位嚴格對照區委細化的三重一大議事清單嚴格決策程序。編印2019年盛通彩票注册區基層黨組織政治學習資料彙編》,督促黨委(工委、黨組)學習貫徹。將黨委(工委、黨組)執行三重一大情況納入基層黨建兩隨機督導和黨委(工委、黨組)書記年度述職內容。20198月、10月分別對區直各單位黨組(黨委、工委)和全區14個鎮(街道)黨(工)委進行了全覆蓋督查,對存在討論三重一大事項时存在一把手首先表态定调的單位领导进行约谈,并责令整改,嚴格落實一把手末位表態制。

2進一步修訂完善了《欽州市盛通彩票注册區財政資金審批辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》已經區六屆人民政府第94次常务會議审议通过。要求各级各单位嚴格落實三重一大議事制度,嚴格執行依法決策、科學決策、民主決策的原則,按照資金撥付規範流程辦理。

2.黨委統籌推動經濟可持續發展

1)破解經濟發展瓶颈。一是落實主体责任區委坚持实施區四家班子领导联系重点項目制度,梳理出全區总投资500萬元以上的重点招商引资項目,由區四家班子领导挂点联系,统筹解决項目推进中遇到的审批、征拆、融资等难题。區委主要领导亲自落實企业贷款,极大地鼓舞了全區企业的建设热情,增强了投资信心。截至20191130日,共召開14次區委常委会會議1區委常委擴大會、19次區人民政府常務會2次全區性经济工作會議,研究经济工作,對贯彻落實国家、自治區、市的经济工作會議精神和我區经济工作进行部署安排。115召开區委常委(擴大)會議,傳達學習黨的十九屆四中全會精神和自治區、市關于打好2019年第四季度穩增長硬仗的通知精神,研究部署我區第四季度經濟工作。今年新增列入自治區统筹推进項目4個,目前全區列入自治區统筹推进項目已达到15個。2019年第四季度,钦州市上报自治區统筹推进的重大項目20個,我區占9個,位列各縣區第一。集中力量做好开竣工項目,举办全區重大項目集中开竣工活动4次,推動全區44個項目开竣工,实现总投资1000萬以上企业新开工項目5個、续建項目8個,锰华新能源、弘大塑业、唐人神饲料等項目顺利竣工试产。二是實施精准招商。2019 110月,我區累計舉辦招商推介會5次,組織外出精准招商21次,举办項目集中签约仪式4次,引进国内合作項目83個,合同總投資額145.73億元;引進內外資到位資金122.1億元,完成自治區下达年度目标任务116億元的105.26%,完成進度在全市兩縣兩區中排第,在自治區排名前列。三是建立健全經濟目標責任制。落實具体责任单位、责任人截至201911月底,共召開15次經濟運行監測調度會,完成全年經濟運行分析報告4份。四是抓好産業發展。一産方面積極創建現代特色農業示範區,2019年擬新創建自治區級示範區2個、縣級示範區4個、鄉級示範園9個。截至201910月底,累計引進經營主體和龍頭企業9個參與,整合各類資金1250萬元投入。積極發展綠色品牌農業,全區有無公害農産品生産基地22個。二産方面,圍繞醫藥健康、新材料等重點産業,重點培育龍頭企業,推動更多企業上規入統,加快園區産業集群發展。201919月,新增入統規上企業4家;規上工業産值142.5億元,增长0.83%,總量排欽州市兩縣兩區第一;工業投資實現8.1億元,增速38.2%,增速排全市第一;列入自治區千企技改項目达14個(占全市項目的30%),新申報自治區雙百雙新項目3個。三産方面,积极培育上规入统項目,截至201910月底, 我區新增入库項目达到17個,其中5000以上項目6個,房地产項目7個,有力地拉動了投資的增長。

2抓好配套基礎設施建設。一是完善園區基礎設施。2019年前三季度,累計投入9761.42萬元用于路网、供水、供气、污水处理等新建、续建基础设施項目,园區生产、生活配套设施進一步完善。二是加強融資服務。搭建政、銀、企溝通交流平台,解決企業融資難問題,截至201910月,促進企業融資到位資金1.775億元三是壓縮審批時限。創新辦理模式,提高行政審批開辦效率,已有29個審批部門共847項行政权力事項进驻政务中心集中办理,应进必进行政权力事項率达100%四是調低水電氣價格。調低水價,降低工業用水、經營服務用水價格幅度10%(不含汙水處理費);調低電價,一般工商業即工商業及其他用電(單一制)的輸配電價、銷售電價每千瓦時分別平均降低2.82分、4.55分;調低天然氣價格,廣西廣投天然氣管網有限公司天然氣管輸價格由現行的每立方米0.2元降至0.198元。五是積極開展用工服務工作,組織舉辦11場企業用工現場招聘會爲企业招工800多人。通過積極整改,全區規上企業生産有明顯好轉,2018年規上企業停産17家,截至201910月底,规上企业停产减爲3家;2019110月,除停産企業外,8家跌幅明顯收窄;百琪藥業、雙峰木業、紅牆新材料等企業增幅增大。

3)加大农产品加工集聚區建设力度。把招商引资作爲推动农产品加工集聚區建设的重要抓手,引导企业和項目向农产品加工集聚區集中。制定出台《钦北區农产品加工集聚區建设实施方案》,完成自治區级、市级、县级农产品加工集聚區选址。自治區级农产品加工集聚區目前已进驻木材加工企业20家;市级农产品加工集聚區目前园區签约項目11個;縣級農産品加工集聚區目前已進駐企業13家。積極發展綠色品牌農業。截至20199,盛通彩票注册區“三品一標”有效期內的農産品總數80個,“三品一標”認證農産品總量排在廣西區前列。抓牢富硒産業發展,截至201910月,我區建設富硒生産基地6個,基地总面积0.78萬亩,带动710戶農戶發展富硒農産品種植。開展荔枝高接換種,截至201910月,完成荔枝改低創高2000多畝。

3.落實平安建设政治责任

1)從嚴從實贯彻扫黑除恶专項斗争部署要求進一步提高政治站位,扛起政治責任。2019年以来,召开區委常委会专题研究扫黑除恶工作6次、區委常委(擴大)会传达上级精神1次,召开多部门研究重大案件的联席會議13次。組織有关部门到各镇、街道及重点村(社區)督导落實中央扫黑除恶第17督导组督导反饋意見整改情况,全區自上而下開展领导干部层层谈话约谈活动,督促各镇(街道)、村(社區)召开专項斗争推进会。全區共開展集体谈话次数83次,個別談話次數704次,其中區本級參與談話人數62人,各鎮(街道)參與談話人數608人,村(社區)參與談話人數524人。公检法三家以联席會議的形式,進一步加大协调配合工作力度,积极构建专項斗争强大合力,及时研究解决专項斗争中的重大事項、问题及案件。2019年以來,先後召開“大三长”联席會議5次、“小三长”联席會議8次,“三长”联席會議的常态化运行對解决专項斗争中的法律适用、案件定性等方面分歧、达成共识起到了积极正向的作用。通过重拳出击,我區扫黑除恶专項斗争取得显著成效,探索實施的以打開路,綜合治”的“板城模式”得到了市委政法委的高度肯定,並在全市推廣;全區黃賭毒“兩搶一盜”問題得到有效整治,社會治安和諧穩定。

2)加強宣傳發動,深入摸排線索。我區迅速贯彻落實中央扫黑除恶第17督导组三次對接会反馈问题整改工作會議精神,制定印发相应整改方案,截至201910月底,除整改时限爲长期的整改问题外,其余均已按整改时限要求落實整改。强化舆论宣传,营造浓厚氛围。以現場咨詢活動、張貼宣傳海報、發放宣傳手冊、設立宣傳展板、LED屏滾動宣傳、設立燈杆廣告牌等形式,切實營造濃厚氛圍。加大線索收集力度,设立线索举报专項资金奖励举报的有效线索,提高線索質效。組建線索核查專班,分類開展涉黑涉惡線索核查甄別工作目前,移送腐敗線索數38條,其他職能部門排查線索數142條,中央專辦移交13條線索均已完成核查。

3深入開展“打傘破網”行動對公安盛通彩票注册分局偵查的43件涉恶团伙案件深入開展“逐案过筛”,通过逐案深挖细查,深入排查涉及扫黑除恶犯罪案件背后的“保护伞”和“关系网”抽调办案骨干人员成立专班,主动介入重点案件与公安机关開展同步侦查,分析研判,围绕案件查办工作組織专门力量深入各镇进行深挖细查,全力開展涉黑涉恶腐败和“保護傘”案件的查辦工作。2019年以來,共查處黨員幹部涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”案件5件,已結案4件,給予開除黨籍處分3人(其中1人開除公職),同時給予開除公職處分並移送司法機關1人。建立健全黑惡勢力背後“保护伞”问题线索双向移送反馈机制,理顺全區黑恶势力“保护伞”问题线索移交反馈工作关系,及时通报信息,广诽柵查问题线索,形成联动协作机制。将扫黑除恶专項斗争纳入六届區委第六轮巡察重点内容,压实有关单位责任,着力发现“关系网”“保护伞”问题线索。

4加強對禁毒工作的組織部署一是压实工作责任,四家班子共同抓禁毒。區委、區人民政府、區禁毒委与各镇(街道)、成员单位,各镇(街道)与行政村(居委会)层层签订禁毒工作责任状,确保禁毒工作取得实效。117日,自治區禁毒辦組織檢查組對盛通彩票注册區2019年以来禁毒重点整治工作进行初检,认爲基本达到自治區禁毒重点整治要求的組織领导到位、保障机制健全、基础工作扎实、执法打击有力、宣传教育有效、突出问题缓解的标准要求二是強化經費保障。區委、區人民政府從人、财、物各方面给予强有力支持。每年按标准足额拨付禁毒经费并逐年提高,确保禁毒工作顺利開展。三是進行綜合整治對重點村進行綜合整治創建新工作模式並積極推廣专項打击外流贩毒。四是专項打击外流贩毒。2017年起抽調警力組成駐粵工作組,每季度到廣東東莞、廣州、深圳等地與“流入地”警方加強溝通,完善聯合打擊外流販毒工作機制,對外流販毒人員進行精准打擊和深度打擊。五是全链条打击。改变传统的打击单一模式,從打零包案件向打全链条方式发展,全警同步上案打毒取得战果最大化。成功破获“2018142廳級毒品目標專案、公安部“2019354”目標特大販毒案件,得到公安部的兩次表揚,全鏈條打擊成果突出。六是開展社戒社康工作嚴格按30:1的比例配備禁毒專職社工104名。实施网格化服务管理,将鸿亭街道办小江社區新建成的办公大楼二层作爲全區吸毒人员网格化服务管理工作示范点进行建设。加大异地管控力度,积极与广东东莞、深圳等地的公安机关进行沟通交流,全力爭取外地公安機關的支持配合。加強智慧化、標准化戒毒社區建設,推進社區戒毒工作。

5加強预防青少年违法犯罪工作。區委高度重視預防未成年犯罪工作。將預防未成年人犯罪工作納入社會治安綜合治理工作,及時召開預防未成年人犯罪形勢分析研判會,全面研判分析2018年以来未成年人犯罪的基本情况、存在问题及原因,落實各级各单位主体责任。落實青少年关爱帮扶工作,积极開展留守青少年的排查,建立每個留守青少年的专门档案和联系卡,并实时更新全国留守儿童系统数据。落實留守青少年的监管责任,指导各镇(街道)与留守青少年的委托监护人签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》,确保留守青少年的监护责任落實到位。将符合条件的留守青少年纳入城乡低保范围并实施分类施保救助,保障生活困难的农村留守青少年的基本生活。深入開展青少年法制宣传教育工作,各镇(街道)及區直相关单位深入全區各中小学校開展校园法制教育“開學第一課”主題日活動,共深入全區37所中小學,受教育學生7萬多名。加大青少年违法犯罪的打击力度,結合扫黑除恶专項斗争開展打击青少年违法犯罪活动,依法严厉打击“两抢一盗”、毒品、强奸、诈骗、涉骗、涉枪涉爆等违法犯罪行爲,加強校園及周邊綜合治理,對校园周边的治安环境、饮食卫生、网吧等開展重点整治,爲青少年营造良好的成长环境。2019年以來,共出動警力800人次、車輛217车次,開展校园周边巡逻防控工作400余次。

(二)履行黨建工作職責不夠紮實,選人用人不夠嚴謹問題的整改情況

1.進一步加強基层党組織建设

1規範基层党組織发展党员工作。結合我區“不忘初心、牢記使命”主题教育,各领域基层党組織书记轮训班安排发展党员工作培训;举办2019年盛通彩票注册區新黨員、發展對象培訓班,對全區300余名新党员、发展對象进行入党材料撰写等内容的培训。加強對基层党組織发展党员的检查指导,把发展党员工作列入党建检查必检内容之一,對发现发展党员存在的问题及时反馈整改。部署各基层党(工)委對发展党员工作不規範问题进行排查,建立发展党员预警机制,督促各基层党(工)委及时提醒预备党员转正,超期不转正的要进行说明。建立年度发展對象、入党积极分子花名册,區委組織部對拟发展的對象筛选后,指导基层党(工)委按期发展。将“三会一课”落實情況納入基層黨建主体责任述职评议考核内容。2019年8月和10月分别對區直单位、镇(街道)进行督导,對基层党支部落實“三会一课”发现的问题及时反馈,督促整改。對存在“三会一课”次数不达标、會議记录应付等问题的基层党組織,督促其上级党(工)委进行约谈教育,跟进整改到位。

2加強党费收缴工作。及时反馈问题,压实专項整治责任。督促基层党(工)委指导两新組織党組織自查自纠,认真排查党费收缴情况,對不足额缴纳党费的指导整改開展党费收缴管理的培训,将党费用途、党费基数的计算等业务知识纳入2019年钦北區两新組織出资人、党組織书记、党务工作者培训班和區直机关党組織书记和党务工作者培训班。對區直单位、镇(街道)開展党费收缴工作进行督导检查,把党费收缴工作纳入党建检查必检内容。2019年117日,組織開展专項整治。督促下辖各党(工)委對存在党员不按时足额缴纳党费问题的基层党組織负责人进行约谈教育。

2.堅決貫徹執行黨內政治生活准則

1區委以上率下落實民主生活会制度。結合不忘初心、牢記使命专题民主生活会的要求,制定區委常委班子民主生活会的实施方案并提交區委审定。區委常委班子成员围绕专题民主生活会的主题,认真開展谈心谈话,谈具体问题具体事例,做到谈透谈深。在钦北區委常委班子中央脱贫攻坚专項巡視整改专题民主生活会,主要领导带头開展批评和自我批评,形成积极批评别人和乐于接受批评的氛围,达到红脸出汗、闻过则喜、闻过则改的效果。結合開展不忘初心、牢記使命主题教育,加強對各镇(街道)和區直单位专题民主生活会的指导,提高會議质量,同时将會議情况纳入党建述职评议和检查内容。

2督促開好典型案例剖析和專題民主生活會。對不按照要求召開專題民主生活會的單位主要負責人進行約談,督促限期整改。督促存在領導班子成員因違紀被處分的單位,按要求召開專題民主生活會,及時剖析整改。

3.嚴格落實干部工作有关规定

1加大统筹谋划人才队伍建设力度。加強党對人才工作的领导,不定期召开人才工作會議,完善《钦北區人才引进、培训和管理暂行办法》多渠道引進、培養和關愛人才。開展“招才引智高校行”活動,招聘緊缺專業人才2019年與緊缺專業人才達成招聘意向20人。加大基层党政人才队伍、基层教师队伍、基层卫生人才的招录招聘力度,區人才领导小组牵头對基层卫生、教师人才流失问题进行专题调研,召开人才流失整改工作推进会,開展基层人才谈心谈话活动,按时发放工资和补贴,落實相关待遇,做到关心、关爱基层人才,以感情留人,防止基层人才進一步流失。2019年錄用機關選調生、公務員33人;招聘機關事業單位事業人才143人;招聘特崗教師470人;招聘中小學教師98人;公開招聘鎮衛生院工作人員14人;安排衛生事業單位崗位56個、名額94名進行公開招考,進入面試考核56人,目前考核合格48人。

2規範執行干部交流和抽借调基层干部工作。開展排查工作,由區委組織部、區委编办和區人社局联合下发《钦北區机关事业单位混编混岗整改通知》,通知各单位进行自查,并對发现的问题立即进行整改。落實自治區有关要求,要求各单位根据文件開展自查清退工作,并對照排查出来的抽借调干部名单,通过召开工作會議,约谈单位主要领导等形式,逐個落實清退工作。

3加強對基层干部选拔任用工作监督指导。将規範中层干部选拔任用工作作爲對區直单位党建督导的重要检查内容,要求各单位贯彻落實《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,規範中层干部选拔任用工作,對存在问题的單位要求其及时进行整改。組織人社部门加強對各单位任免中层干部的审批备案工作。

4提高政治意识,加強干部管理。一是加強全區2019年度财务人员继续教育培訓,全區共有行政事业单位168個、財務人員350人次参加培训,進一步提高财务人员的财经纪律意识,切实加強财务管理严肃财经纪律,從源头上预防和治理腐败,遏制违规违纪现象发生。對個别单位存在财务管理不規範的问题线索进行核实,201911,立案審查2人,談話提醒1,組織处理1人。

(三)履行管党治党职责不到位,违反廉洁纪律和中央八項规定精神问题仍然存在问题的整改落實情况

1.切實履行監督責任

1嚴格監督執紀。區紀委監委領導執行蹲点督导工作制度,落實挂点领导和纪检监察室督促指导办案责任。发挥區委反腐败协调领导小组作用,加強与公安、检察、法院的联系,對20122018年党员赌博、嫖娼等违法犯罪行爲问题线索进行大排查。對已发现的赌博、嫖娼等违法犯罪行爲问题线索进行研判,區紀委監委运用抱团协作机制,整合办案力量,突出重点,依规依纪依法予以查处。截至201910月,對存在賭博、嫖娼違紀違法問題的黨員給予黨內警告處分26人,給予黨內嚴重警告處分3人,給予開除黨籍處分5人。

2規範单位津补贴审批。加強對津补贴发放政策的学习,對是否存在越位审批津补贴发放问题进行认真排查緊盯重要時間節點,強化作風紀律教育提醒,召開警示教育大會196場,受教育6430人次;組織参观警示教育基地271360人次;發放警示教育讀本950册。對各单位開展作风监督常态化,2019110月,共檢查單位76個次,推动各单位從严自我管理,压实责任担当。2019110月,我區共立案查处违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝等违反中央八項规定精神案件立案4件,通報曝光典型案例25人。

3進一步發揮派駐機構“探頭”作用。區紀委監委加強對各镇(街道)和派驻(出)机构的协调联系指导,落實挂点领导督促指导办案责任。實行各派驻机构“聯合交叉”明查暗訪工作制度,建立“日常監督、明查暗訪、調查處置”有機銜接的工作機制。2019110月,各派駐(出)機構發出監督意見書12份。建立派驻机构在驻在部门系统内的直查直办制度,充分發揮派駐機構“派”的權威和“駐”的優勢。截至201910月底,區紀委監委派驻纪检监察组立案7件。

2.优化资金項目管理

1落實區领导联系推进重大項目责任制。压实领导责任,處級幹部參與重大項目建设(包括城镇开发、征地搬迁和招商引资)、脱贫攻坚、禁毒重点整治等重点工作。建立健全區联系领导带队调研协调重大項目制度。每年區领导通过召开項目现场办公會、协调會、推进会等形式到联系項目调研协调不少于2次。2019110月,區委、區人民政府主要领导累计召开項目协调推进會議39次,累计解决項目问题157促成埃索凱、金風科技、邦琪藥業、建華建材、唐人神飼料、錳華新能源、桂柳牧業、廣西嶺南房地産公司99亩地块等重点項目完成土地招拍挂,爲項目开工建设提供用地保障,形成推动产业大招商及优化营商环境工作的强大合力。進一步修訂了《钦北區政府性投资項目管理暂行办法》及《钦北區政府性投资項目管理暂行办法实施细则》,爲全面管理和监督政府性投资項目提供了制度保障。

2加快送審單位審計結算。由審計部門牽頭,加強組織领导,筹建钦北區审计委员会,作爲區委加強审计工作管理的议事机构。整合审计力量,优先加快审计巡視反馈項目。由审计局、财政局、第三方审计机构协同进行审计,目前已审计政府工程項目出具审计报告10個。加大审计监督力量,對全區重大項目进行稽察,對全區政府投资項目报审不及时问题进行全面清查。

3進一步掌握国有资产总量及使用情况區直行政事業單位和國有企業的土地、房屋及經營性資産進行盤點。對全區各行政事业单位国有资产的总量及使用情况、国有资产管理開展实地核查抽查,针對個别单位存在固定资产管理不嚴格,支出科目不够细化等问题,要求相关单位立即进行整改并規範各类会计科目的使用。20191129日,出台《关于建立區人民政府向區人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》,進一步加強對国有资产的管理。

3.嚴格執行财经纪律规定

1加強财经纪律執行情况监督检查。修訂《钦州市钦北區财政资金审批办法》,在审批办法中增加了总部经济资金审批流程和财政存量资金审批流程。强化财务管理监督指导,對全區11個镇的扶贫资金相关台账资料进行现场查阅并进行扶贫业务现场培训,针對发现的扶贫項目资金使用缓慢、贫困村第一书记帮扶经费支出进度缓慢、部分镇人民政府内部控制监管力度不到位、部分村委對材料归档工作不重视等问题,现场责令单位整改。區扶贫资金政策专责小组每個季度開展一次财政扶贫资金管理调研指导工作,對各镇各单位的问题给予指导并协助解决。進一步修訂《钦州市钦北區本级行政事业单位国有资产处置管理办法》,现已征求各有关单位修改意见,待修改完善后正式印发。加強财经纪律培训。20191115举办全區2018年度行政事業單位內部控制報告編報質量回頭看工作学习培训班,全區共有154個单位、共计154名內部控制報告編報人員參加培訓。

2排查登記各單位固定資産。組織全區会计人员进行系统业务培训,加強钦北區行政事业单位国有资产管理。督促各单位定期盘点固定资产,将资产配置、使用、折旧、处置等日常管理工作纳入信息系统进行动态管理,配合管理台账、设备卡片、固定资产账簿等记录,使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。不定期對全區行政事业单位及国有企业资产清理进行检查,對国有资产出租、出借、闲置情况进行“台賬化”管理,動態掌握行政事業單位的資産結構、數量和質量,做到“家底”常清、情況常明。

3清查各單位公款使用情況組織各单位開展自查。各级各单位對公款開展全面自查,理清应收、应付款情况,认真查摆长期挂账原因,坚持问题导向,及时整改。201911月,對各镇人民政府、各街道办、區直各单位開展各预算单位往来款項情况、财政财务管理情况、征地拆迁经费使用情况进行检查,发现问题并及时督促相关单位进行整改。建立长效监督机制。結合開展行政事业单位和国有企业土地、房屋及经营性资产调查,每年11月的全區会计人员培训,行政事业性国有资产月报试编工作,全區行政事业单位内部控制报告编报质量回頭看等工作,嚴格財經紀律强化应收、应付款項数据填报的真实性。

4規範公款开支。加大预算執行动态监控系统监管力度,嚴格审核预算单位现金提取业务,坚决杜绝违规将公款转入私人账户,規範财政资金支付行爲。将公务卡的使用、现金管理、借用公款管理、预算執行动态监控管理等日常财务注意事項纳入财务管理培训班内容,督促预算单位嚴格執行公务卡结算管理制度,提高公务卡结算资金比例,并在钦北區行政事业单位财务管理培训班上要求各单位開展自查工作。采取预算单位自查和财政組織检查组不定期抽查等形式,加大财政资金支付监督检查力度,嚴格執行财经纪律,建立健全财务审批制度、财务报销制度,嚴格執行财务报销标准,對存在问题依章依规予以纠正,防微杜渐,确保财政资金安全。

4.坚决贯彻落實中央八項规定精神

1嚴格落實中央八項规定精神问题“回頭看”。把整治违反中央八項规定精神的突出问题列入“不忘初心、牢記使命”主题教育八項专項整治内容之一,统筹推进整治违反中央八項规定精神工作。常态化開展节假日廉政提醒会,在春节、中秋、国庆等重要节日,區委召开全區廉政提醒会。要求各镇(街道)、區直各单位在重要时间节点召开节前廉政提醒会,切实抓好节日期间党风廉政建设工作,持续巩固拓展落實中央八項规定精神成果。加強监督检查,實行“联合交叉”明查暗访工作制度,建立“日常监督、明查暗访、调查处置”有机衔接的工作机制,实现對各镇(街道)及各區直单位開展作风监督常态化。2019110月,共檢查單位76個次。暢通投訴舉報渠道,廣泛宣傳違反中央八項规定精神舉報範圍和內容,通過開通舉報電話、設立舉報信箱、接受群衆來信來訪等形式接受幹部群衆的監督。同時,緊盯“四風”問題不放松,嚴肅查處違規公務接待、公款吃喝問題,強化監督執紀問責力度。2019110月,共立案查处违规公款吃喝、大办宴席等违反中央八項规定精神案件立案4件,通報曝光典型案例25人。

2規範干部差旅费伙食补助发放。修訂《盛通彩票注册區黨政機關差旅費管理辦法》,進一步規範三公经费管理和单位现金管理四大辦帶頭將差旅費报销不規範的問題整改列入不忘初心、牢記使命主题教育的中央八項规定精神突出问题专項整治内容,加強公务车辆管理和审批,嚴格規範差旅费按照实际情况报销。加強巡察监督,将是否深化落實中央八項规定及其实施细则精神,持续纠治四風新動向新表現纳入六届區委巡察的重要内容,督促存在整改虛報幹部差旅費违规以现金形式发放會議伙食补助问题的單位进行整改。

3規範乡镇征地拆迁补助发放。對我區20162019年期间发放征地搬迁补助资金进行核查,對各相关镇提出整改意见,規範報銷下鄉夥食補助。完善出台《钦北區征地搬迁工作经费包干使用办法》,進一步規範管理和使用我區征地搬迁工作经费。加強對各镇、街道征地搬迁工作经费的管理和核算,不定期联合相关部门對镇、街道征地搬迁资金使用情况进行监督,确保工作经费按相关规定使用。

三、持续跟踪深化,巩固擴大整改成效,坚定不移推进全面從严治党

经过两個多月的集中攻坚,我區的巡視整改工作取得阶段性成效,但也存在一些问题:一是工作開展不够平衡,由于整改工作时间紧、任务多,问题复杂程度和整改时限要求各不相同,有的进展较快、成效明显,有的进展较慢,还需持续推进。二是有的问题还存在就事论事的现象,举一反三、拓展延伸不够,整改措施针對性和实效性不够强。三是個别单位對整改工作重视不够,缺乏深化整改的自觉性和主动性。下一步,我们将继续坚持问题导向、效果导向,嚴格對照巡視反饋意見要求,抓好巡視整改落實工作。

(一)继续落實责任,推动整改落地

牢固樹立整改不力是失職,不抓整改是渎職的观念,始终把整改责任扛在肩上、抓在手上,進一步加強對自治區巡視整改的組織领导,坚持目标不变、力度不减,以严的标准、实的作风、铁的纪律继续抓好后续整改工作。按照區委常委会审议整改报告时提出的要求,继续督促各地各有关单位增强政治意识,强化责任担当,深化问题整改。進一步严明整改纪律,加強监督检查,對不按要求进行整改、不按时完成整改任务以及整改不力、进展缓慢的,严肃批评、限期整改、追究责任。

(二)持續抓好整改,豐富整改結果

嚴格對照整改方案的整改任务措施、完成时间节点,持续推动落實。對201911月底已经完成的整改任务、取得的阶段性成果,进行客观评估,强化巩固提升,坚决防止问题反弹回潮。對2019年年底前完成的整改工作,對照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,緊盯问题不放,持续跟踪问效,稳步推进落實。對需要长期坚持的整改項目,切实做到整改不彻底不收兵,落實不到位不放过。 

(三)著力建章立制,構建長效機制

在逐条逐項抓好整改落實的基础上,坚持见微知著,举一反三,區委常委领导班子及班子成員认领自治區巡視反馈问题作爲重点剖析内容纳入年度民主生活会深入查摆,進一步巩固整改成效。通过巡視整改,倒查制度缺陷,對整改工作中已经形成的好经验、好做法,坚决抓好落實,确保真正发挥作用。有针對性地建章立制,對不科学、不健全的制度,进一步規範完善,加大制度執行力度,大力推动制度化、法治化建设。

(四)嚴明政治紀律,統籌促進發展

嚴格履行管党治党政治责任,以抓自治區巡視整改爲契机,谋长远之举,行固本之策,有力有序有效解决一批影响和制约钦北高质量发展的基础性根本性问题,确保中央、自治區党委和市委的重大决策部署在钦北落地生根,开花结果。以问题整改促进全區改革发展稳定各項工作,以实际行动加快营造三大生態、實現三個率先建成,全面实现改革发展各項目标任务。

 

欢迎广大干部群众對巡視整改落實情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:07773617715;通讯地址:广西钦州市钦北區紀委監委办公楼417室 ,邮编:535099;電子郵箱:qbqxcb@163.com

 

 

                      中共钦州市钦北區委员会

                                                   20191217

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